新华网西宁3月1日电（记者吕雪莉）青海省在高危行业中全面推行从业人员车祸损害保险和有关责任保险，在我国商业保险插手安全性生产领域首度迈进了艰苦而忠诚的步履。保险业插手安全性生产领域，是国外的一条成功经验，在我国尚不成熟期先例。

此次商业保险和安全性生产在青海的“手牵手”能否顺利？保险业的插手能否为安全性生产健一分险要？ 试水第一例：烟花爆竹行业 新年的鞭炮声还在之后，与往年有所不同的是，这个新年里青海省省会西宁市的烟花爆竹经营户集体转了健。坐落于西宁市商业繁盛路段的花园南街的经营户张师傅说道：“刚开始投保还不过于乐意，但是转念看看，花上几百块钱能多一些确保，也不俗。

没事大家都五谷丰登当然最差，万一出什么事，有这个保险在，心里也做事一些。” 据报，这是青海省在安全性生产领域引进商业保险后顺利签下的第一例。西宁市烟花爆竹行业协会副秘书长张成善说道，烟花爆竹行业是高危行业，过去在销售中各种事故时有发生。

而经营户一般都是个体户或下岗职工，外用风险能力较低，一旦事发，损失无法填补。同时，由政府劳动部门专责统管、具有很强行政色彩的工伤保险主要针对的是企业月职工，烟花爆竹经营户不出工伤保险之佩，而商业保险将大有用武之地。制度缺失工伤保险无以“保险” 诚如张成善所说，工伤保险不存在着覆盖面狭小、支付额偏高等缺失，无法有效地符合高危行业的保险市场需求，尽管是由政府部门在专责统管，其强迫实行的工程进度仍然极快。

青海省安全性生产监督管理局副局长范士伟说道：“当前急需利用第三方力量来填补行政性安全性管理体制的缺失，按照市场经济的运作规律，用经济手段来填补现有机制的严重不足，以经济利益引领企业强化安全性管理。” 他指出，商业保险几乎可以胜任第三方的角色，应当在继续执行现有的工伤保险制度的同时，大力实行商业保险。特别是在是对大量的临时用工、农民工等来说，参与商业保险意义根本性。

由于体制的原因，工伤保险主要是针对企业月人员。事实上，转型期我国企业继续执行劳动确保法律法规的情况不容乐观。

多数企业甚至不与劳动者签定劳动合同，更加谈不上工伤、养老、医疗等社会保险了。非常数量的劳动者在工作中没任何确保可言，参与商业保险毫无疑问不会为他们的生命安全减少了保险系数。

据理解，保险机构主动插手工伤防治，是国外的一条成功经验。在西方工业化国家从事故高发到基本平稳、最后构建根本好转的安全性生产发展过程中，保险业充分发挥了最重要的起到。第三方力量：有一点期望但无法倚赖 将商业保险引进安全性生产领域却是是一个新生事物，尚能在探寻之中。

由于各方利益关系交叠，实行一起并不一帆风顺。作为强化安全性生产管理的一个有效地辅助手段，商业保险的起到有一点期望但无法几乎倚赖。

记者了解到，在实行中有保险公司就明确提出，由于不实施实名制，担忧企业不会在投保人数上做到“手脚”，保险公司感觉很倒是。“因为500人的事故发生率当然远高于200人。而企业交200人的保险费，却可以给500人保险，这或许失礼公平。

” 同时，保险公司方面也有经营上的压力。中国平安财产保险股份有限公司青海分公司负责人张战军说道，这一险种交费较少，但支付金额低，过去曾多次在煤炭采掘业中尝试过，但以缴的为主。他指出只有大力扩展市场，做到大规模，才能减少风险，构建收益。

安监部门早已认为，必需具体的一点是，商业保险只是对工伤保险的补足和完备，并无法代替工伤保险。有关专家还尤其认为，安全性生产责任应当由各级政府负责管理，商业保险插手安全性生产只是安全性生产管理的一个补足和完备，它并无法替换管理，政府还是应当从填补体制缺失应从，完备安全性生产管理各种制度措施。

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